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2011年的国家公务员考试的考生报名数量又是一个惊人的数字，这无疑再一次确认了公考的热度和难度，对广大考生的备考提出了更高的要求。在国家公务员考试结束之后，各个地方的公务员招考也将拉开序幕，本书就是专门针对山东省公务员录用考试而编写的。

广大考生关心的一个问题是山东省公务员录用考试申论与国家公务员录用考试申论到底有什么区别?只有找到这些区别才能进一步增强复习的针对性。在2010年山东省公务员录用考试之前，二者还是有很大区别的，比如，省考的地域性更强一些，乡镇和县级以上机关分为不同的两类试卷分别考试等等，但2010年是一个转折点，这一年，全国很多地方的公务员考试实行联考，统一时间、统一考试题材甚至统一题型、统一阅卷标准等，一方面有利于保证试题的质量，提高试题的科学性、规范性和确保试卷的保密性；另一方面也节省了试题命制的成本，这是其利。凡事有利必有弊，很多省的考试在同一天进行也剥夺了考生多次参加考试的机会。但总的来看，联考还是利大于弊的，这也是大势所趋，基本形成了上半年、下半年若干省份联考一次的格局。不管怎样，山东省是参加联考的省份之一，而且以后有可能延续这种形式，因此，我们必须研究、适应这一变化了的情况。联考*的一个特点是试题的地域性色彩变弱，通用性增强。从命题的角度来讲，在联考的背景下，由国家公务员局统一命题无疑是公平和保险的办法。由此我们可以看出，山东省的公务员考试申论科目逐渐与国家公务员考试申论趋同将是大势所趋。

申论实战技巧

理论篇　申论的本质及形式

　节 申论的本质属性

一、申论的定义和考查目的：对考试大纲的解读

二、申论的特点：模拟性和能力性

　第二节 申论的结构形式

一、申论的考查载体：给定材料

二、申论的考查形式：题型及作答要求

基础篇　申论答题的角度、思路和方法

　节 申论作答的角度

一、要学会找到政府的责任

二、要依法行政、符合大政方针

三、要结合本地的实际落实上级的要求和方针

四、要代表中国广大人民的长远和根本利益

　第二节 申论作答的基本思路

一、申论的思维方式：理性、辩证、归纳和实践性思维

二、政府常用的行政思路

　第三节　申论分析问题的基本方法

一、主体利益分析法

二、过程环节分析法

三、因果分析法

　……

实战篇　申论的答题技巧

形式篇　公文的写作要求及范文

资料篇　重要的方针政策

真题篇　2010年山东省考真题经典评析

附录

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理论篇　申论的本质及形式

节 申论的本质属性

　一、申论的定义和考查目的：对考试大纲的解读

　知彼知己，百战不殆。要想学习、研究、掌握一门知识或者技术，首先就要搞清楚是什么的问题，只有搞清楚是什么，才能更好地搞清楚为什么和怎么做，申论也是如此。“申论”二字取自《论语》，由“申而论之”简化而成。申，即说明、申述；论，即分析和论述。不难理解，申论就是一种申述、申辩、论证、论述的文体，就是对材料、事件或问题有所说明，有所申述，有所见解，并进行论证，自圆其说。作为一门测查是否具备从事机关工作的基本能力的考试科目，申论的考查目的和测评要素是相当确定的，简单地说就是把真正有能力的人选拔出来。与行政职业能力测验相比，申论的主观性更强一些，更能测试出应试者的真正水平和能力。围绕这一考查目的，国家相关部门和命题者设计出科学合理的测评要素和考查形式，而且这些要素和形式是动态的，随着实践的发展而不断更新。

2010年4月25日，全国l3个省(市、自治区)公务员考试，首次实行“联考”，“联考”的这13个省、市、自治区(云南、江苏、湖南、海南、山东、内蒙古、重庆、辽宁、广西、宁夏、陕西：天津、西藏)，申论试题的主题相同，但作答要求各异。“联考”秉承了国考的一贯风格，同时兼顾了省级考试的出题难度，从整体上讲，各省的申论考试要求越来越接近国考的思路。因此我们特地详解国考大纲，以期让广大考生对联考背景下的山东省考有一个更深入的了解。

人力资源和社会保障部发布的《中央机关及其直属机构2011年度考试录用公务员公共科目考试大纲》作了如下的表述：“申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。”

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书籍介绍

《山东省公务员录用考试一本通系列·申论实战技巧(2011最新版)》基本上保持了本系列教材国考版的内容主体，同时作了必要的补充和修改，从而更好的突出省考的特色。一是增加了最新的大政方针，尤其是十七届五中全会的公报和中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议及其解读。这些大政方针将是今年乃至以后几年指导我国各项工作的纲领性文件，是最重要的大政方针，广大考生务必要认真学习、深刻领会、自觉贯彻会议的精神并落实到答题思路中去。

二是进一步增加了《山东省公务员录用考试一本通系列·申论实战技巧(2011最新版)》的实战色彩，尤其是对最新的山东省公务员考试联考真题进行了详细解析和作答。仔细分析、研究最新的2010年山东省公务员考试申论真题是我们增强针对性的唯一途径。《山东省公务员录用考试一本通系列·申论实战技巧(2011最新版)》对最新的试题进行了详细的分析，分别放在了材料、作答要求、题型及答题技巧的各个章节中，并给出了权威的作答参考。